FSER : De la liberté
à la dépendance
Comment l'État a transformé un droit en aumône conditionnée.
Pourquoi cette page ?
Vous êtes-vous déjà demandé pourquoi les radios associatives semblent de plus en plus fragiles ?
Derrière les débats techniques sur le "Fonds de Soutien à l'Expression Radiophonique" (FSER) se cache une transformation politique majeure que peu de gens comprennent vraiment. Cette page vous explique, étape par étape, comment un mécanisme de financement inconditionnel s'est transformé en un système de contrôle.
Les radios associatives, qui étaient financées automatiquement par une taxe spécifique depuis 1982, doivent maintenant "mériter" leur financement en prouvant qu'elles sont de "bonnes" radios selon les critères de l'État. C'est comme si votre salaire devenait une prime au mérite décidée par votre patron chaque mois.
L'évolution du FSER
La libération des ondes
François Mitterrand tient sa promesse : fin du monopole d'État sur la radio. Les ondes s'ouvrent aux initiatives citoyennes.
Création du FSER
L'État crée un fonds financé par une taxe parafiscale automatique sur les revenus publicitaires des grands médias.
Le tournant Sarkozy
Suppression de la taxe affectée. Le FSER devient une ligne budgétaire classique, soumise aux arbitrages annuels de Bercy.
La réforme « sélectivité »
Réforme visant à « renforcer la sélectivité des aides » et redéployer les financements selon des critères qualitatifs définis par l'État.
L'offensive finale
Tentatives de réduction drastique : -11 M€ en 2025, -19 M€ prévu pour 2026. Les syndicats négocient des critères plutôt que le principe.
Chiffres Clés
du budget des radios associatives dépend du FSER
Prévision inquiétante (-54%)
Le Changement de Paradigme
✓Avant 2009 : Vertueux
- ✓Financement automatique via taxe dédiée
- ✓Prévisibilité : planification possible
- ✓Indépendance : pas de négociation
- ✓Pluralisme garanti pour toutes
- ✓Logique de DROIT
✗Après 2009 : Dépendance
- ✗Subvention négociable annuellement
- ✗Imprévisibilité : coupes budgétaires
- ✗Dépendance au lobbying politique
- ✗Sélection : « bonnes » vs « mauvaises »
- ✗Logique de MÉRITE
Pourquoi les syndicats ont-ils accepté cette dérive ?
1. Épuisement militant : Après 40 ans, les pionniers de 1981 sont fatigués de se battre.
2. Élitisme assumé : Certaines radios « historiques » préfèrent un système sélectif qui les avantage face aux « nouvelles » radios.
3. Clientélisme : Négocier avec l'État permet de maintenir un rapport de force « privilégié ».
Points de vigilance pour les radios
Calendrier
- → Vérifier les dates butoirs
- → Suivre les nouveaux formulaires
- → Maintenir prog. locale ≥ 4h
Administratif
- → Archivage rigoureux des pièces
- → Documentation des actions
- → Anticipation des évaluations
Stratégie
- → Diversifier les financements
- → Renforcer l'autonomie technique
- → Documenter l'impact social
Conclusion
Le FSER a été conçu comme un instrument de liberté.
Il est devenu un instrument de contrôle.
Il est crucial pour les radios associatives de comprendre ces mécanismes pour mieux défendre leur modèle et leur indépendance.